{"id":6568,"date":"2022-12-01T08:00:00","date_gmt":"2022-12-01T11:00:00","guid":{"rendered":"https:\/\/www.ispblog.com.br\/?p=6568"},"modified":"2022-12-01T08:00:00","modified_gmt":"2022-12-01T11:00:00","slug":"a-norma-4-e-a-dificuldade-da-tributacao-sobre-sva-e-sci","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/ispmais.com.br\/blog\/?p=6568","title":{"rendered":"A NORMA 4 E A DIFICULDADE DA TRIBUTA\u00c7\u00c3O SOBRE SVA E SCI"},"content":{"rendered":"\n
\"\"<\/figure>\n\n\n\n

Recentemente, voltou sob o radar da Anatel a discuss\u00e3o sobre a chamada \u201cNorma 4\u201d, editada pelo Minist\u00e9rio das Comunica\u00e7\u00f5es em 1995, cujo objeto \u00e9 o servi\u00e7o de presta\u00e7\u00e3o de conex\u00e3o \u00e0 Internet, famigerado \u201cSCI\u201d.<\/p>\n\n\n\n

Em tempos onde a conex\u00e3o discada prevalecida por meio de infraestrutura telef\u00f4nica, era poss\u00edvel fazer a distin\u00e7\u00e3o do SCI e de servi\u00e7os de telecomunica\u00e7\u00f5es. Assim sendo, era poss\u00edvel associar o SCI a um tipo de servi\u00e7o de valor adicionado. Atualmente, todavia, tal delimita\u00e7\u00e3o \u00e9 pol\u00eamica e dificultosa.<\/p>\n\n\n\n

Como se sabe, o SVA n\u00e3o est\u00e1 sujeito a regulamenta\u00e7\u00f5es e normas da Anatel, uma vez que sequer \u00e9 considerado um servi\u00e7o do setor de telecomunica\u00e7\u00f5es. A pr\u00f3pria LGT faz a diferencia\u00e7\u00e3o entre SCM e SVA, deixando evidente tratar-se de servi\u00e7os de natureza distinta.<\/p>\n\n\n\n

Consequentemente, a falta de regulamenta\u00e7\u00e3o do SVA o deixa em um verdadeiro \u201climbo\u201d: n\u00e3o h\u00e1 um rol taxativo daquilo que seria considerado SVA nos tempos atuais, bem como a defini\u00e7\u00e3o de SCI se aproxima mais do servi\u00e7o de telecomunica\u00e7\u00f5es em si. N\u00e3o h\u00e1 regras claras aplic\u00e1veis e, sendo de maior relev\u00e2ncia para as prestadoras, a incid\u00eancia tribut\u00e1ria gera muitas d\u00favidas.<\/p>\n\n\n\n

A princ\u00edpio, sequer possu\u00eda men\u00e7\u00e3o do SVA em leis tribut\u00e1rias municipais e\/ou estaduais. Ante esta lacuna, o SVA tornou-se um recorrente meio de redu\u00e7\u00e3o de incid\u00eancia do ICMS j\u00e1 que as operadoras declaravam prestar parcialmente o SVA para o consumidor final. Apenas em 2016 alguns servi\u00e7os de valor adicionado foram acrescentados \u00e0 lei complementar n\u00ba 116\/2003 (lei do ISS), passando a ter incid\u00eancia de tributos municipais.<\/p>\n\n\n\n

Diante de todas esses entraves, a discuss\u00e3o atual por parte da Anatel seria a cria\u00e7\u00e3o de meios de fiscaliza\u00e7\u00e3o do faturamento de prestadores que declaram Servi\u00e7o de Valor Adicionado (SVA), Servi\u00e7o de Conex\u00e3o \u00e0 Internet (SCI) e Servi\u00e7o de Comunica\u00e7\u00e3o Multim\u00eddia (SCM). Segundo Artur Coimbra, a ideia \u00e9 criar uma refer\u00eancia para facilitar os trabalhos de fiscais tribut\u00e1rios. O objetivo seria \u201ctra\u00e7ar par\u00e2metros m\u00e9dios para entender at\u00e9 onde \u00e9 razo\u00e1vel faturar como Servi\u00e7o de Conex\u00e3o \u00e0 Internet, at\u00e9 onde \u00e9 razo\u00e1vel [como Servi\u00e7o de] comunica\u00e7\u00e3o multim\u00eddia, mas apenas com uma refer\u00eancia\u201d.<\/p>\n\n\n\n

Ainda h\u00e1 que se considerar que no setor de telecomunica\u00e7\u00f5es existe a diferencia\u00e7\u00e3o de prestadoras de pequeno e grande porte, cujos cen\u00e1rios de faturamento s\u00e3o bem diferentes. Portanto, a pol\u00eamica discuss\u00e3o sobre fiscaliza\u00e7\u00e3o do SCI, SVA e SCM pode atingir os provedores de formas diferentes.<\/p>\n\n\n\n

Seja como for, ainda n\u00e3o h\u00e1 um consenso sobre uma delimita\u00e7\u00e3o destes servi\u00e7os. Trata-se de uma longa e antiga discuss\u00e3o cujos conceitos s\u00e3o influenciados pela evolu\u00e7\u00e3o e moderniza\u00e7\u00e3o dos servi\u00e7os de telecomunica\u00e7\u00e3o e, pelo visto, est\u00e1 longe de ser finalizada.<\/p>\n\n\n\n

Acesse tamb\u00e9m: Solitel <\/a><\/p>\n\n\n\n

Autora: Maria Nathalia Itagiba – OAB\/PR n\u00b0\u00a0\u00a085189<\/strong> – Departamento Jur\u00eddico Solintel<\/strong><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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