{"id":6734,"date":"2023-06-15T08:00:00","date_gmt":"2023-06-15T11:00:00","guid":{"rendered":"https:\/\/www.ispblog.com.br\/?p=6734"},"modified":"2023-06-15T08:00:00","modified_gmt":"2023-06-15T11:00:00","slug":"o-acesso-ao-fust-como-alternativa-de-ampliacao-das-redes","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/ispmais.com.br\/blog\/?p=6734","title":{"rendered":"O Acesso ao FUST como Alternativa de Amplia\u00e7\u00e3o das Redes"},"content":{"rendered":"\n<figure class=\"wp-block-image size-full\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" width=\"640\" height=\"407\" src=\"https:\/\/www.ispblog.com.br\/wp-content\/uploads\/2023\/06\/ispblog-fust.png\" alt=\"\" class=\"wp-image-6735\" srcset=\"https:\/\/ispmais.com.br\/blog\/wp-content\/uploads\/2023\/06\/ispblog-fust.png 640w, https:\/\/ispmais.com.br\/blog\/wp-content\/uploads\/2023\/06\/ispblog-fust-300x191.png 300w, https:\/\/ispmais.com.br\/blog\/wp-content\/uploads\/2023\/06\/ispblog-fust-150x95.png 150w\" sizes=\"auto, (max-width: 640px) 100vw, 640px\" \/><\/figure>\n\n\n\n<p>Visar \u00e0 obten\u00e7\u00e3o de recursos do Fundo de Universaliza\u00e7\u00e3o dos Servi\u00e7os de Telecomunica\u00e7\u00f5es para a expans\u00e3o e viabilidade de neg\u00f3cios pode ser uma importante alternativa para provedores regionais de conex\u00e3o \u00e0 Internet.<\/p>\n\n\n\n<p>Para usufruir dos recursos, qualquer projeto com este objetivo deve necessariamente obedecer a todos os requisitos legais, regulamentares, institucionais, or\u00e7ament\u00e1rios e financeiros que envolvem o pleito e a consequente obten\u00e7\u00e3o destes recursos.<\/p>\n\n\n\n<p>A Lei 9.998\/2000, que instituiu o Fundo de Universaliza\u00e7\u00e3o dos Servi\u00e7os de Telecomunica\u00e7\u00f5es (\u201cFust\u201d ou \u201cFundo\u201d), foi recentemente modificada para que os recursos do Fust pudessem ser usados para estimular (i) a amplia\u00e7\u00e3o do acesso, (ii) \u00e0 expans\u00e3o das redes de telecomunica\u00e7\u00f5es, (iii) \u00e0 inova\u00e7\u00e3o tecnol\u00f3gica de servi\u00e7os de telecomunica\u00e7\u00f5es no meio rural, (iv) \u00e0 conectividade e a inclus\u00e3o digital, a fim de promover o desenvolvimento econ\u00f4mico e social, com especial aten\u00e7\u00e3o \u00e0s escolas p\u00fablicas, sobretudo as situadas fora da zona urbana.<\/p>\n\n\n\n<p>Para tanto, os recursos do Fust podem ser destinados a projetos de amplia\u00e7\u00e3o dos servi\u00e7os de telecomunica\u00e7\u00f5es e de conex\u00e3o \u00e0 Internet, uma vez que sejam aprovados pelo Conselho Gestor do Fust, nas seguintes modalidades de destina\u00e7\u00e3o: i. apoio n\u00e3o reembols\u00e1vel; ii. reembols\u00e1vel; e iii. garantia, preferencialmente atrav\u00e9s de agentes financeiros, como o Banco Nacional de Desenvolvimento Econ\u00f4mico e Social (BNDES).<\/p>\n\n\n\n<p>O Conselho Gestor do Fust tem, entre outras atribui\u00e7\u00f5es, de aprovar o repasse de recursos para os agentes financeiros do Fundo e estabelecer os crit\u00e9rios de sele\u00e7\u00e3o de propostas. Vale ressaltar que, do total dos recursos do Fust, dezoito por cento, no m\u00ednimo, ser\u00e3o aplicados em educa\u00e7\u00e3o, para estabelecimentos p\u00fablicos de ensino.<\/p>\n\n\n\n<p>Os Objetivos Estrat\u00e9gicos do Fust para os pr\u00f3ximos cinco anos (quinqu\u00eanio 2022 \u2013 2027) foram estabelecidos em portaria do Minist\u00e9rio das Comunica\u00e7\u00f5es que prev\u00ea, entre outros, a aten\u00e7\u00e3o \u00e0s escolas do meio rural e a expans\u00e3o das redes de transporte e acesso, al\u00e9m de conectar pontos p\u00fablicos e a promo\u00e7\u00e3o da conectividade para pessoas em situa\u00e7\u00e3o de vulnerabilidade social. Em se tratando de rede de transporte, o objetivo tamb\u00e9m comporta a cria\u00e7\u00e3o de rotas redundantes \u00e0quelas j\u00e1 existentes, com o objetivo da continuidade da presta\u00e7\u00e3o dos servi\u00e7os de telecomunica\u00e7\u00f5es em caso de falhas ou interrup\u00e7\u00f5es.<\/p>\n\n\n\n<p>Quanto \u00e0 disciplina da aplica\u00e7\u00e3o dos recursos do Fust, cabe aos Agentes Financeiros, como o BNDES, a apresenta\u00e7\u00e3o de Planos de Aplica\u00e7\u00e3o de Recursos (PAR), com os elementos necess\u00e1rios \u00e0 aplica\u00e7\u00e3o do Fundo em um ou mais dos programas pr\u00e9-aprovados, bem como o acompanhamento de suas execu\u00e7\u00f5es. No \u00e2mbito de cada programa, cabe ao agente financeiro a an\u00e1lise da compatibilidade dos projetos \u00e0s finalidades do Fust, tendo sempre em vista os seus objetivos estrat\u00e9gicos.<\/p>\n\n\n\n<p>H\u00e1 decis\u00f5es recentes do Conselho Gestor do Fust que estabelecem programas e subprogramas para aplica\u00e7\u00f5es dos recursos do Fundo, entre os quais os de conectividade nas escolas e os de expans\u00e3o de redes de infraestrutura de transporte e acesso, sendo que quaisquer aplica\u00e7\u00f5es destes recursos devem ser orientadas a pelo menos um destes programas ou subprogramas.<\/p>\n\n\n\n<p>O Conselho Gestor do Fust aprovou um PAR do BNDES, cujo Plano est\u00e1 calcado em tr\u00eas verticais, digamos assim: escolas p\u00fablicas, postos de sa\u00fade e atendimento a fam\u00edlias de baixa renda, constantes do Cadastro \u00danico, o que tamb\u00e9m envolve as redes de transporte e acesso que passem por estes pontos.<\/p>\n\n\n\n<p>O PAR BNDES deixa claro quais s\u00e3o os tipos de \u201cInstrumentos de Apoio\u201d, isto \u00e9, as formas atrav\u00e9s das quais o Banco poder\u00e1 repassar os recursos do Fust, entre eles os financiamentos, direto e indireto, s\u00e3o os \u00fanicos que est\u00e3o operacionais. Este Financiamento Indireto \u00e9 para opera\u00e7\u00f5es inferiores a 10 mm de reais e est\u00e3o delegadas a outros agentes financeiros cadastrados pelo Banco.<\/p>\n\n\n\n<p>J\u00e1 o Financiamento Direto tem as seguintes condi\u00e7\u00f5es: (i) Custo Financeiro: TR; (ii) Remunera\u00e7\u00e3o B\u00e1sica do BNDES: limitada a 2,5% ao ano; Taxa de Risco de Cre\u0301dito: varia\u0301vel, conforme poli\u0301ticas operacionais vigentes; Prazo: ate\u0301 15 anos, em func\u0327a\u0303o da capacidade de pagamento do empreendimento, da empresa e do grupo econo\u0302mico.<\/p>\n\n\n\n<p>Ainda que o or\u00e7amento do Fust para 2023 tenha ficado em torno de R$ 860 milh\u00f5es, insuficientes para todas as demandas que o pa\u00eds ainda necessita, o fato \u00e9 que os provedores que estiverem bem assessorados podem pretender uma fatia destes recursos para atenderem suas comunidades, dentro dos objetivos e finalidades do Fundo. Para tanto, seus projetos devem: (i) estar enquadrados em um dos tipos de financiamento; (ii) atender uma das verticais do PAR BNDES e (iii) obedecer a todos os requisitos exigidos, do ponto de vista legal e regulamentar.<\/p>\n\n\n\n<p><em><strong>M\u00e1rcio Rodrigues dos Santos<\/strong>, Especialista em regula\u00e7\u00e3o e tribut\u00e1rio. Foi gerente jur\u00eddico da Brasil Telecom em SP e Diretor na Telebras. Atualmente, \u00e9 s\u00f3cio-diretor da consultoria Futurion An\u00e1lise Empresarial<\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Visar \u00e0 obten\u00e7\u00e3o de recursos do Fundo de Universaliza\u00e7\u00e3o dos Servi\u00e7os de Telecomunica\u00e7\u00f5es para a expans\u00e3o e viabilidade de neg\u00f3cios pode ser uma importante alternativa para provedores regionais de conex\u00e3o \u00e0 Internet. 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