{"id":7117,"date":"2019-03-13T11:07:24","date_gmt":"2019-03-13T11:07:24","guid":{"rendered":"https:\/\/www.ispblog.com.br\/?p=3857"},"modified":"2019-03-13T11:07:24","modified_gmt":"2019-03-13T11:07:24","slug":"a-abrint-faz-lobby-em-brasilia-e-isso-e-otimo","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/ispmais.com.br\/blog\/?p=7117","title":{"rendered":"A ABRINT faz lobby em Bras\u00edlia e isso \u00e9 \u00f3timo"},"content":{"rendered":"

A palavra lobby \u00e9 carregada de preconceitos ligados \u00e0 corrup\u00e7\u00e3o, tr\u00e1fico de influ\u00eancia e rela\u00e7\u00f5es n\u00e3o muito republicanas entre o poder p\u00fablico e o setor privado. Apesar da m\u00e1 fama do termo, a atividade em si n\u00e3o tem nada de ilegal ou sequer imoral. O lobby \u00e9 o perfeito exerc\u00edcio da democracia em que os grupos de interesse na interlocu\u00e7\u00e3o leg\u00edtima e bem-vinda com poder p\u00fablico buscam convencer, por meio de dados e informa\u00e7\u00f5es, o tomador de decis\u00e3o a seguir por um caminho ben\u00e9fico ou afastar um poss\u00edvel preju\u00edzo ou risco para um determinado setor.<\/p>\n

O tomador de decis\u00e3o muito frequentemente precisa deliberar sobre quest\u00f5es complexas, muitas vezes demasiadamente t\u00e9cnicas, e sobre as quais possui conhecimento e informa\u00e7\u00f5es limitados. O lobby ent\u00e3o fornece valiosas informa\u00e7\u00f5es sobre as quest\u00f5es que figuram na agenda de decis\u00f5es, aperfei\u00e7oando assim a tomada de decis\u00e3o e as pol\u00edticas p\u00fablicas.<\/p>\n

Desta forma, a atividade de lobby \u00e9 uma atividade indissoci\u00e1vel da democracia. Contudo, oram poucos os pa\u00edses que de fato regulamentaram a atividade. Os EUA foram os pioneiros; data de 1946 a lei americana que, \u00e0 \u00e9poca, tratava do lobby dentro do Poder Legislativo, basicamente baseada na divulga\u00e7\u00e3o dos gastos e no registro dos profissionais. Depois disso, a lei foi atualizada em 1995, expandindo as exig\u00eancias de credenciamento e divulga\u00e7\u00e3o dos gastos para o Poder Executivo e, posteriormente, em 2005, sofreu novos aprimoramentos.<\/p>\n

No Brasil, o primeiro projeto de lei de que se tem not\u00edcia que buscou regulamentar a atividade \u00e9 de 1989 do ent\u00e3o senador Marco Maciel (DEM\/PE), que foi rapidamente aprovado no Senado e est\u00e1 h\u00e1 28 anos repousando nos escaninhos da C\u00e2mara dos Deputados. Depois dele, veio o PL 1202 de 2007 do deputado Carlos Zarattini (PT\/SP), que est\u00e1 pronto para ser votado em Plen\u00e1rio e posteriormente tramitar no Senado Federal.<\/p>\n

<\/a> Ningu\u00e9m pode ser ing\u00eanuo em acreditar que a regulamenta\u00e7\u00e3o do lobby vai acabar com a corrup\u00e7\u00e3o, mas certamente teremos mais transpar\u00eancia na rela\u00e7\u00e3o p\u00fablico x privado e mais legitimidade das decis\u00f5es na medida em que h\u00e1 participa\u00e7\u00e3o ativa e transparente dos interessados no processo decis\u00f3rio. O que j\u00e1 foi feito no caminho da regulamenta\u00e7\u00e3o da atividade foi a inclus\u00e3o do \u201cprofissional de rela\u00e7\u00f5es institucionais e governamentais<\/i>\u201d na lista do C\u00f3digo Brasileiro de Ocupa\u00e7\u00f5es (CBO) pelo Minist\u00e9rio do Trabalho. N\u00e3o h\u00e1 d\u00favida de que a inclus\u00e3o da profiss\u00e3o no CBO \u00e9 um reconhecimento do governo acerca da import\u00e2ncia desse profissional.<\/p>\n

Inspirado na lei americana, o projeto 1202\/2007 estabelece, por exemplo, que os lobistas devem se credenciar junto aos \u00f3rg\u00e3os em que desejam atuar e veda a atua\u00e7\u00e3o para aqueles que exerceram cargo p\u00fablico nos seis meses anteriores ao pedido do cadastro, bem como tenham sido condenados por corrup\u00e7\u00e3o, a qualquer tempo. Como dito, o projeto n\u00e3o acaba com a corrup\u00e7\u00e3o, mas busca assegurar, atrav\u00e9s da transpar\u00eancia da atua\u00e7\u00e3o de profissionais por meio de um di\u00e1logo democr\u00e1tico e institucionalizado, os princ\u00edpios da transpar\u00eancia, imparcialidade, impessoalidade e moralidade da administra\u00e7\u00e3o p\u00fablica. <\/span><\/p>\n

A ABRINT e o governo<\/b><\/i><\/p>\n

Apesar do sucesso que os eventos da ABRINT t\u00eam alcan\u00e7ado, dos benef\u00edcios proporcionados pela assessoria jur\u00eddica, de toda a intera\u00e7\u00e3o entre os associados proporcionada pelas listas, nunca \u00e9 demais lembrar que a miss\u00e3o principal da ABRINT \u00e9 a de representar seus associados junto aos mais diversos \u00f3rg\u00e3os de governo. Mais do que isso, para os dirigentes da associa\u00e7\u00e3o, est\u00e1 claro que a miss\u00e3o da ABRINT \u00e9 representar toda a categoria de provedores regionais, j\u00e1 que os benef\u00edcios conquistados no setor <\/span>se aplicam a todos os provedores, independentemente de serem associados ou n\u00e3o.<\/p>\n

Com o passar dos anos, a ABRINT vem aprimorando sua atua\u00e7\u00e3o em todas as \u00e1reas. Em 2015, por exemplo, a ABRINT tinha 3 funcion\u00e1rios que se desdobravam para cobrir todas as \u00e1reas, desde a filia\u00e7\u00e3o, eventos, comunica\u00e7\u00e3o e marketing e a interlocu\u00e7\u00e3o com o governo. Hoje, a associa\u00e7\u00e3o conta com 12 funcion\u00e1rios e 5 assessorias contratadas, de modo que cada equipe pode trabalhar com o foco necess\u00e1rio em cada uma das \u00e1reas, inclusive no relacionamento com o governo.<\/p>\n

Atualmente, s\u00e3o acompanhados mais de 30 temas diversos dentro do governo que, de alguma maneira, afetam os provedores regionais. Esses 30 temas, de janeiro a outubro desse ano, <\/span>geraram um total de 66 registros \u2013 os registros podem ser uma reuni\u00e3o, um telefonema ou at\u00e9 mesmo a movimenta\u00e7\u00e3o de um projeto de lei. Os principais temas nesse per\u00edodo foram o TAC da Telef\u00f4nica e o PLC 79\/2016.<\/p>\n

E aqui vale a pena detalhar como foi feito o lobby bem-sucedido da ABRINT em rela\u00e7\u00e3o ao TAC da Telef\u00f4nica que tinha potencial negativo <\/span>gigantesco sobre os neg\u00f3cios dos provedores regionais. Nossa atua\u00e7\u00e3o foi orientada no sentido de provar <\/span>que o TAC ia destinar recursos p\u00fablicos (oriundos de multas) para a constru\u00e7\u00e3o de redes FTTH em cidades que j\u00e1 tinham<\/b> redes FTTH.<\/p>\n

Das 105 cidades que iam receber esses recursos, 104 delas tinham redes FTTH, sendo que, pelo menos, uma cidade estava 100% coberta com rede FTTH. Esse \u00e9 um excelente exemplo de como a interlocu\u00e7\u00e3o com o governo, pautado na \u00e9tica, na transpar\u00eancia e na troca de informa\u00e7\u00f5es pode orientar a pol\u00edtica p\u00fablica ou, como no caso citado, p\u00f4de impedir que fosse tomada uma decis\u00e3o que causaria um enorme desequil\u00edbrio competitivo no mercado.<\/p>\n

Mais recentemente, tivemos a oportunidade de entregar aos coordenadores de programa de governo de quatro presidenci\u00e1veis (Fernando Haddad, Geraldo Alckmin, \u00c1lvaro Dias e Henrique Meirelles) um estudo propositivo de pol\u00edticas p\u00fablicas para telecomunica\u00e7\u00f5es elaboradas pela ABRINT. Atualmente, estamos em contato com membros da equipe de transi\u00e7\u00e3o para contribuir na reforma do FUST de forma que ele possa ser usado para redes de banda larga. Voltando ainda mais no tempo, a ABRINT fez um esfor\u00e7o enorme desde 2014 para a cria\u00e7\u00e3o de um fundo garantidor para os provedores regionais \u2013 em vias de se <\/span>concretizar por meio do BNDES.<\/p>\n

Tudo isso \u00e9 lobby. Lobby n\u00e3o \u00e9 corrup\u00e7\u00e3o, nem tr\u00e1fego de influ\u00eancia. Lobby \u00e9 o di\u00e1logo franco e aberto entre a iniciativa privada e o poder p\u00fablico com o objetivo de aprimorar a pol\u00edtica p\u00fablica e a regula\u00e7\u00e3o.<\/p>\n

\n

Helton Posseti<\/strong>, gerente de comunica\u00e7\u00e3o e rela\u00e7\u00f5es institucionais da ABRINT<\/i><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

O lobby \u00e9 o perfeito exerc\u00edcio da democracia em que os grupos de interesse na interlocu\u00e7\u00e3o leg\u00edtima e bem-vinda com poder p\u00fablico buscam convencer, por meio de dados e informa\u00e7\u00f5es, o tomador de decis\u00e3o a seguir por um caminho ben\u00e9fico ou afastar um poss\u00edvel preju\u00edzo ou risco para um determinado setor.<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":3492,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[1],"tags":[],"class_list":{"0":"post-7117","1":"post","2":"type-post","3":"status-publish","4":"format-standard","5":"has-post-thumbnail","7":"category-sem-categoria"},"yoast_head":"\nA ABRINT faz lobby em Bras\u00edlia e isso \u00e9 \u00f3timo<\/title>\n<meta name=\"description\" content=\"O lobby \u00e9 o perfeito exerc\u00edcio da democracia em que os grupos de interesse na interlocu\u00e7\u00e3o leg\u00edtima e bem-vinda com poder 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