{"id":8159,"date":"2026-06-16T08:40:32","date_gmt":"2026-06-16T11:40:32","guid":{"rendered":"https:\/\/ispmais.com.br\/blog\/?p=8159"},"modified":"2026-06-02T11:19:46","modified_gmt":"2026-06-02T14:19:46","slug":"o-que-a-anatel-pode-fazer-quanto-aos-ataques-do-crime-organizado-aos-isps","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/ispmais.com.br\/blog\/?p=8159","title":{"rendered":"O que a Anatel pode fazer quanto aos ataques do crime organizado aos ISPs"},"content":{"rendered":"

Mais que empresas de outros segmentos, ISPs s\u00e3o, h\u00e1 anos, v\u00edtimas de ataques de organiza\u00e7\u00f5es criminosas. Em 2025, o aumento do n\u00famero dessas ocorr\u00eancias e da brutalidade nelas observada fez com que esse notici\u00e1rio migrasse dos cadernos de pol\u00edcia de ve\u00edculos regionais para a imprensa especializada. Em v\u00e1rios estados, prestadoras de SCM t\u00eam sido alvo, entre outros, de inc\u00eandios e explos\u00f5es em pontos comerciais e viaturas, danos e roubos de redes e equipamentos, sequestros de funcion\u00e1rios, cobran\u00e7as de ped\u00e1gios e at\u00e9 execu\u00e7\u00f5es, como as de tr\u00eas t\u00e9cnicos que instalavam cabeamento de fibra no bairro Marechal Rondon, em Salvador, no dia 18 de dezembro.<\/span><\/p>\n

Esses epis\u00f3dios decorrem da imposi\u00e7\u00e3o do dom\u00ednio territorial por traficantes e milicianos, que, dessa forma, assumem o fornecimento de diferentes servi\u00e7os.\u00a0 No caso da banda larga, sua suposta alta lucratividade a tornaria o principal interesse de fac\u00e7\u00f5es dentre diferentes atividades. Mas, se a crescente presen\u00e7a desses \u201cplayers\u201d no segmento parece ser irrevers\u00edvel, resistindo at\u00e9 a a\u00e7\u00f5es das for\u00e7as de Seguran\u00e7a P\u00fablica, talvez seja a Anatel o agente que poder\u00e1 reverter esse movimento.<\/span><\/p>\n

Era de se esperar que a oferta de conex\u00f5es de Internet \u2013 que, sozinha, n\u00e3o garante mais a exist\u00eancia da maioria dos ISPs \u2013 n\u00e3o seria valorizada por organiza\u00e7\u00f5es que faturam bilh\u00f5es, por exemplo, com o tr\u00e1fico internacional de drogas (caso do PCC, conforme o Gaeco, do Minist\u00e9rio P\u00fablico de S\u00e3o Paulo) e o contrabando de cigarros falsificados e vapes (com o qual o Comando Vermelho movimentaria R$ 5 bilh\u00f5es anualmente).<\/span><\/p>\n

Essas cifras poderiam gerar d\u00favidas quanto \u00e0 veracidade da alega\u00e7\u00e3o da Secretaria de Seguran\u00e7a P\u00fablica do Rio de Janeiro, contida em um post publicado em sua p\u00e1gina eletr\u00f4nica em junho de 2025, de que a explora\u00e7\u00e3o dos servi\u00e7os de provedores clandestinos seria a \u201cmaior fonte de recursos do crime organizado\u201d.<\/span><\/p>\n

Ainda que resulte de um trabalho realizado conjuntamente com a Anatel, o texto n\u00e3o traz an\u00e1lises ou dados que sustentem a afirma\u00e7\u00e3o. Mas, conforme o cientista pol\u00edtico especializado em organiza\u00e7\u00f5es criminosas Joel Paviotti, ela procede. Uma das raz\u00f5es \u00e9 que a dificuldade em usufruir das fortunas obtidas com a pr\u00e1tica de crimes leva traficantes e milicianos para a economia formal, onde seus recursos financeiros recebem o verniz de legalidade necess\u00e1rio para que, ao serem gastos, n\u00e3o chamem a aten\u00e7\u00e3o, por exemplo, da Receita Federal.<\/span><\/p>\n

Mais not\u00f3rio desses exemplos \u00e9 a atua\u00e7\u00e3o do PCC no setor sucroalcooleiro, onde, conforme investiga\u00e7\u00f5es da Opera\u00e7\u00e3o Carbono Oculto \u2013 executada por Receita Federal, Minist\u00e9rio P\u00fablico, Pol\u00edcia Federal, entre outros \u2013, passaria pela posse de empresas do in\u00edcio ao fim da cadeia, desde canaviais a 1,2 mil postos de combust\u00edveis em v\u00e1rias regi\u00f5es do pa\u00eds. J\u00e1 o Comando Vermelho, conforme Paviotti, teria se voltado \u00e0 presta\u00e7\u00e3o de servi\u00e7os \u201cb\u00e1sicos da vida cotidiana\u201d nos territ\u00f3rios que ocupa, o que, diz ele, teria se tornado a origem da maior parcela dos ganhos da organiza\u00e7\u00e3o.<\/span><\/p>\n

Em meio a atividades que v\u00e3o do fornecimento de botij\u00f5es de g\u00e1s \u00e0 hotelaria, a oferta de acessos de banda larga seria um dos principais. Em participa\u00e7\u00e3o no podcast Flow, o cientista pol\u00edtico pede a Igor, apresentador do programa, que estime, num grupo de 100 pessoas, quantas seriam usu\u00e1rias de coca\u00edna. \u201cSei l\u00e1. Duas\u201d, responde. \u201cE quantas usam Internet?\u201d, rebate Paviotti. \u201cEm S\u00e3o Paulo, 90\u201d. Com base nessa l\u00f3gica, ele afirma que o provimento de acesso d\u00e1 \u201cmuito mais lucro\u201d que o tr\u00e1fico de drogas.<\/span><\/p>\n

Essa seria a raz\u00e3o para que muitos provedores sejam coagidos a encerrar suas atividades, deixando para tr\u00e1s clientela e toda infraestrutura necess\u00e1ria \u00e0 presta\u00e7\u00e3o do servi\u00e7o \u2013 que ser\u00e1 assumida pelo crime organizado \u2013, ou se associar \u00e0s fac\u00e7\u00f5es. Por mais treinadas que sejam, as for\u00e7as de Seguran\u00e7a P\u00fablica n\u00e3o conseguem produzir resultados duradouros quando combatem essa e outras pr\u00e1ticas criminosas em territ\u00f3rios ocupados: logo que os deixam, substitutos assumem as posi\u00e7\u00f5es que ficaram vagas, a partir de pris\u00f5es ou mortes, na mil\u00edcia e no tr\u00e1fico.<\/span><\/p>\n

Uma solu\u00e7\u00e3o pode ser o Plano de A\u00e7\u00e3o para Combate \u00e0 Concorr\u00eancia Desleal e para a Regulariza\u00e7\u00e3o do Servi\u00e7o de Banda Larga Fixa, publicado pela Anatel em junho de 2025. Mesmo que sua concep\u00e7\u00e3o n\u00e3o contemplasse esse objetivo, ele pode, em tese, possibilitar que a atua\u00e7\u00e3o da ag\u00eancia no enfrentamento a esse tipo de crime seja bastante efetiva.<\/span><\/p>\n

Como afirmou a SSP-RJ em seu post, provedores clandestinos seriam a maior fonte de receitas de milicianos e traficantes. H\u00e1 determina\u00e7\u00f5es da ag\u00eancia que poderiam impossibilitar a atua\u00e7\u00e3o dessas empresas, sem que sejam necess\u00e1rias a\u00e7\u00f5es nos territ\u00f3rios dominados por criminosos, como as realizadas pela pol\u00edcia.<\/span><\/p>\n

O ac\u00f3rd\u00e3o do plano estabelece que fornecedores de meios necess\u00e1rios \u00e0 explora\u00e7\u00e3o do SCM, como interconex\u00e3o, atendam somente ISPs que comprovem dispor de outorgas \u2013 obrigat\u00f3rias a todas as prestadoras, independentemente de seu porte, desde o final do ano passado. O cumprimento da regra, por si s\u00f3, poderia inviabilizar os servi\u00e7os dos que n\u00e3o possuem a autoriza\u00e7\u00e3o.<\/span><\/p>\n

Ocorre que as fac\u00e7\u00f5es n\u00e3o fornecem banda larga apenas por meio de clandestinos. Em mar\u00e7o de 2025, a Anatel formalizou seu pedido para integrar o Gaeco Nacional, o que deveu-se, segundo Carlos Baigorri, presidente da ag\u00eancia, ao \u201cuso de outorgas e redes de telecomunica\u00e7\u00f5es para elemento de fonte de renda de fac\u00e7\u00f5es\u201d.<\/span><\/p>\n

Exemplos desse tipo de atua\u00e7\u00e3o foram tema, em agosto, de uma reportagem da Rede Globo, que acompanhou policiais no cumprimento de mandados de busca e apreens\u00e3o em duas prestadoras de SCM supostamente ligadas a criminosos e \u201ccadastradas na Anatel\u201d que operavam em comunidades da Zona Norte da capital fluminense. Ao chegarem a um dos endere\u00e7os, houve tiroteio. Nos dois, foram encontrados cabos e modens roubados, grande quantidade de dinheiro em esp\u00e9cie e armas.<\/span><\/p>\n

Em casos semelhantes, a ag\u00eancia poder\u00e1 se valer do fortalecimento da \u201ccoopera\u00e7\u00e3o institucional com for\u00e7as de Seguran\u00e7a P\u00fablica\u201d, determinado pelo plano e j\u00e1 observado, por exemplo, no pedido da Anatel para compor o Gaeco Nacional. Com base nas informa\u00e7\u00f5es que esse trabalho deve gerar sobre provedores que mant\u00eam v\u00ednculos com o crime organizado, o regulador ser\u00e1 capaz de identificar quais deles permanecem no mercado.<\/span><\/p>\n

Para tanto, bastaria a an\u00e1lise da rela\u00e7\u00e3o dos ISPs que utilizam backbones, backhaul e redes de transporte de acesso, que dever\u00e1 ser encaminhada regularmente \u00e0 ag\u00eancia pelos detentores dessas infraestruturas, como previsto no ac\u00f3rd\u00e3o. A partir da\u00ed, a Superintend\u00eancia de Outorgas da Anatel poder\u00e1, conforme determina o plano, instaurar procedimentos de cassa\u00e7\u00e3o daqueles que n\u00e3o apresentem \u201ccondi\u00e7\u00f5es indispens\u00e1veis \u00e0 expedi\u00e7\u00e3o ou manuten\u00e7\u00e3o da autoriza\u00e7\u00e3o\u201d.<\/span><\/p>\n

Assim como os habitantes dessas comunidades, ISPs que atuam em \u00e1reas j\u00e1 ocupadas ou que, ao longo dos anos, tornam-se dom\u00ednios do crime organizado s\u00e3o v\u00edtimas de toda sorte de viol\u00eancia e imposi\u00e7\u00f5es. Essa tomada de posse de territ\u00f3rios \u00e9 um problema que n\u00e3o pode, por ora, ser resolvido na \u00edntegra. Sendo assim, que esfor\u00e7os sejam dirigidos a objetivos pontuais, como a viabiliza\u00e7\u00e3o da exist\u00eancia, num futuro pr\u00f3ximo, de provedores id\u00f4neos nesses locais. Se, ao menos na teoria, \u00e9 poss\u00edvel que a banda larga funcione, a partir do cumprimento de regras j\u00e1 existentes, sem a inger\u00eancia e sem gerar ganhos a traficantes e milicianos, \u00e9 preciso tentar.<\/span><\/p>\n

Fabio Vianna Coelho<\/strong><\/p>\n

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Mais que empresas de outros segmentos, ISPs s\u00e3o, h\u00e1 anos, v\u00edtimas de ataques de organiza\u00e7\u00f5es criminosas. Em 2025, o aumento do n\u00famero dessas ocorr\u00eancias e da brutalidade nelas observada fez com que esse notici\u00e1rio migrasse dos cadernos de pol\u00edcia de ve\u00edculos regionais para a imprensa especializada. 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